PLP 190/2026 — Protocolado na Câmara dos Deputados

MEI Atípico

Empreender sem medo de perder o BPC

Inclusão produtiva para beneficiários do BPC e seus cuidadores — uma construção colaborativa da sociedade civil em articulação com o Congresso Nacional.

Kátia Coimbra, representante do IFA em MG, faz intervenção ao microfone apresentando a proposta do MEI Atípico no Seminário PLP 108/2021 em Belo HorizonteKátia Coimbra (IFA) ao lado do Deputado Federal Domingos Sávio (PL/MG) durante o Seminário do PLP 108/2021 em Belo HorizonteDeputado Federal Domingos Sávio (PL/MG) discursa no Seminário do PLP 108/2021 em Belo Horizonte

IFA e o Deputado Domingos Sávio no Seminário do PLP 108/2021

Seminário PLP 108/2021 — Belo Horizonte, 23 de junho de 2026

“Pode dar certo. Vou analisar com muito carinho.”

Deputado Federal Domingos Sávio (PL/MG)

No Seminário do PLP 108/2021 em BH (23/06/2026) — uma semana depois, protocolou o PLP 190/2026

Importante: o MEI Atípico é facultativo e não extingue o BPC

Esta proposta nasceu de uma demanda real das próprias famílias atípicas, que vivem na informalidade por medo de perder o benefício. O MEI Atípico não obriga ninguém a abrir um negócio e em hipótese alguma cancela ou reduz o BPC de quem não aderir. Trata-se de uma opção a mais — um caminho de formalização para quem já trabalha informalmente e deseja ter CNPJ, nota fiscal e proteção previdenciária sem colocar em risco a sobrevivência da família.

Quem já recebe o BPC e não tem interesse em empreender continua recebendo normalmente, sem qualquer alteração. A adesão é voluntária, individual e protegida por transição gradual com direito a retorno.

A Armadilha da Pobreza

O critério de renda do BPC cria um ciclo vicioso que impede famílias de saírem da vulnerabilidade.

Como funciona hoje

1. Família recebe BPC (R$ 1.621,00/mês)

2. Mãe tenta gerar renda vendendo artesanato ou alimentos

3. Renda per capita ultrapassa ¼ do salário mínimo

4. BPC é cortado

5. Sem BPC, não paga terapia do filho

6. Família volta à extrema pobreza

7. Pede BPC de novo — meses de espera

O sistema pune quem tenta sair da pobreza. Milhões de cuidadoras vivem na informalidade por medo de perder o único benefício que sustenta as terapias de seus filhos.

6,5

milhões de beneficiários do BPC

Fonte: MDS, jul/2025

55%

de informalidade entre trabalhadores PcD

Fonte: PNAD Contínua/IBGE, 2022

26,6%

taxa de ocupação de PcD (vs 60,7% geral)

Fonte: PNAD Contínua/IBGE, 2022

3,7

milhões são PcD beneficiárias

Fonte: MDS, jul/2025

A Solução: MEI Atípico

Uma modalidade especial de MEI que permite empreender mantendo a proteção do BPC.

Para Cuidadores

  • Renda do MEI NÃO entra no cálculo da renda per capita
  • BPC do dependente continua integral
  • CNPJ, nota fiscal, acesso a crédito
  • Faturamento até R$ 81.000/ano
  • Pode contratar 1 empregado

Para Beneficiários Diretos

  • BPC SUSPENSO, nunca cancelado
  • 0–12 meses: BPC integral mantido
  • 13–24 meses: BPC reduzido em 50%
  • Após 24 meses: suspensão com reativação facilitada
  • Rede de apoio: Sebrae, Sistema S, OSCs

Viabilidade Fiscal

R$ 127,2 bi

Gasto total com BPC em 2025

Fonte: IFI/Senado Federal, mar/2026

R$ 81,05

Contribuição mensal mínima por MEI

5% do salário mínimo de 2026

Zero

Despesa assistencial nova criada

O BPC já é pago; o MEI-A formaliza o cuidador

Saldo fiscal positivo

Como não se cria nenhuma despesa assistencial nova — o BPC já é pago hoje —, cada cuidador formalizado passa a gerar receita que antes não existia: contribuição previdenciária de R$ 81,05/mês (R$ 972,60/ano) somada à arrecadação de ICMS e ISS sobre a atividade. Em termos fiscais, a proposta tende a um saldo positivo, pois acrescenta arrecadação sem ampliar gasto.

A projeção do montante total de arrecadação depende do número de adesões e será quantificada oficialmente na Nota Técnica de Impacto Orçamentário-Financeiro, conforme exige a Lei de Responsabilidade Fiscal (LC 101/2000).

Abaixo-Assinado • PLP 190/2026

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Caminho Legislativo do PLP 190/2026

Acompanhe cada etapa da tramitação — e saiba onde precisamos de você.

Concluída — Junho 2026

Construção e articulação

Textos preliminares elaborados pelo IFA e pela Associação Inclusiva. Consolidação a várias mãos com mais de 40 entidades. Apresentação no Seminário do PLP 108/2021 em Belo Horizonte (23/06/2026).

Concluída — 1º de julho de 2026

Protocolo na Câmara dos Deputados

PLP 190/2026 oficialmente protocolado, de autoria do Deputado Domingos Sávio (PL/MG). Assinado eletronicamente e aceito pelo sistema INFOLEG.

Ler o PLP 190/2026 na íntegra

Estamos aqui — Julho 2026

Inclusão como emenda ao PLP 108/2021

O MEI Atípico pode ser incorporado ao relatório final do PLP 108/2021 (atualização do teto do MEI), cuja Comissão Especial — presidida pela Dep. Any Ortiz (PP/RS) e relatada pelo Dep. Jorge Goetten (Republicanos/SC) — está em fase conclusiva. Votação prevista em Plenário nas próximas semanas.

🚨 Momento crítico — sua mobilização é essencial!

Pressione seus parlamentares para que o MEI Atípico seja aceito como emenda de Plenário. Marque @domingossaviomg e apoie a pauta nas redes.

Próxima etapa

Votação em Plenário — Câmara

Aprovação por maioria absoluta (257 votos). O PLP requer dois turnos de votação. O Presidente da Câmara, Hugo Motta (Republicanos/PB), define a pauta de votações.

Etapa seguinte

Votação no Senado Federal

Aprovação por maioria absoluta no Plenário do Senado. Se houver modificações, retorna à Câmara.

Etapa final

Sanção Presidencial e vigência

Após aprovação nas duas Casas, o PLP segue para sanção do Presidente da República. A proposta prevê vigência imediata na data da publicação — seguindo o precedente do MEI Caminhoneiro (LC 188/2021).

Fundamentação Jurídica

A proposta é juridicamente sólida, constitucionalmente amparada e fiscalmente viável.

Constituição Federal

  • Art. 203, V — Garantia do BPC
  • Art. 170, IX — Tratamento favorecido
  • Art. 179 — Microempreendedores

Precedente Legal

  • MEI Caminhoneiro (LC 188/2021)
  • STF: ADI 7.096 — Constitucional (06/06/2025)
  • Categoria diferenciada de MEI

Jurisprudência STF

  • RE 567985/MT
  • Reclamação 4374
  • Critério rígido de renda inadequado

Marco Legal OSCs

  • Lei 13.019/2014
  • Parcerias público-privadas formais
  • Rede de apoio viabilizada

Articulação Parlamentar

Kátia Coimbra, representante do Instituto Flores de Aço em MG, apresentou os fundamentos técnicos e jurídicos da proposta ao Deputado Federal Domingos Sávio (PL/MG) no Seminário do PLP 108/2021 em Belo Horizonte.

Kátia Coimbra e Deputado Domingos Sávio posam para foto no Seminário PLP 108/2021

Kátia Coimbra (IFA) e Dep. Domingos Sávio (PL/MG)

Deputado Domingos Sávio coordena o Seminário do PLP 108/2021 em Belo Horizonte

Dep. Domingos Sávio coordenando o Seminário PLP 108/2021 em BH

Kátia Coimbra, representante do IFA em MG, faz intervenção com microfone no Seminário PLP 108/2021 em Belo Horizonte

Kátia Coimbra (IFA) em intervenção durante o Seminário em BH

Kátia Coimbra apresenta proposta do MEI Atípico ao Deputado Domingos Sávio durante o evento Câmara pelo Brasil

Apresentação da proposta durante o evento Câmara pelo Brasil

Kátia Coimbra e Deputado Domingos Sávio no seminário em Belo Horizonte

Registro do seminário — BH, junho de 2026

Momento da Apresentação

Assista ao momento em que Kátia Coimbra, representante do IFA em MG, apresenta a proposta do MEI Atípico no Seminário do PLP 108/2021 em Belo Horizonte, coordenado pelo Deputado Federal Domingos Sávio (PL/MG).

Seminário do PLP 108/2021 — Câmara dos Deputados • Evento "Câmara pelo Brasil" em Belo Horizonte

Release de Imprensa

MEI Atípico: entidades da sociedade civil se unem pela verdadeira inclusão produtiva de pessoas com deficiência e cuidadores

Sugestão surgida na CDH do Senado ganha força e tramitação pela articulação do Instituto Flores de Aço com participação no Seminário do PLP 108/2021 em Belo Horizonte

Belo Horizonte/Brasília, junho de 2026 — A proposta do Microempreendedor Individual Atípico (MEI Atípico) teve sua semente em uma sugestão apresentada na Comissão de Direitos Humanos (CDH) do Senado Federal, onde entidades de defesa das pessoas com deficiência — entre elas a Associação Inclusiva, representada pelo Dr. Victor Mazzei e por Luciana Mendina, nossa parceira e instrutora da pauta da Inclusão da Pessoa Autista nas Comunidades Cristãs do Programa Se Liga Irmã — apontaram a urgência de compatibilizar o BPC com a inclusão produtiva. Coube ao Instituto Flores de Aço articular e dar concretude à iniciativa, conduzindo-a do debate à pauta legislativa na Câmara dos Deputados, no palco em que o debate está sendo realizado neste momento: a Comissão Especial do PLP 108/2021, que se encontra na fase conclusiva do relatório que atualiza o teto do MEI e do Simples Nacional.

Foi por meio da atuação do Instituto Flores de Aço, em conjunto com o Deputado Federal Domingos Sávio (PL/MG), que, durante o Seminário do PLP 108/2021 realizado em Belo Horizonte, a proposta ganhou forma e conquistou definitivamente a atenção do deputado mineiro, que assumiu o compromisso de apresentá-la ao relator para tratamento no âmbito dos trabalhos da Comissão — agilizando, assim, a tramitação. Na ocasião, Kátia Coimbra, representante do Instituto Flores de Aço em MG, apresentou os fundamentos técnicos e jurídicos da proposta, registrando oficialmente a articulação perante o Parlamento e a sociedade. Essa articulação abriu uma janela de oportunidade para o avanço do MEI Atípico no bojo da discussão nacional, que está em ritmo acelerado.

A construção do texto apresentado ao parlamentar — que cria a categoria do MEI Atípico — foi desenvolvida a várias mãos, em uma força-tarefa do departamento de Advocacy do IFA, em parceria com a Associação Inclusiva, Luciana Mendina (parceira e instrutora da pauta da Inclusão da Pessoa Autista nas Comunidades Cristãs do Programa Se Liga Irmã), e conta com o apoio de mais de 40 entidades que atuam na defesa dos direitos de pessoas com deficiência, cuidadores e famílias em situação de vulnerabilidade — reunindo experiências, dados e saberes complementares para fortalecer a fundamentação técnica e ampliar a legitimidade da iniciativa.

Desde a apresentação no Seminário em BH, a proposta gerou mobilização nas redes sociais sob a hashtag #MEIAtípico, com relatos de mães e cuidadores que vivem na informalidade por medo de perder o BPC. A convergência de esforços entre as entidades parceiras demonstra a maturidade e a coesão da sociedade civil na articulação desta pauta.

O MEI Atípico propõe:

  • • Exclusão da renda do cuidador do cálculo da renda per capita para fins de BPC
  • • Suspensão (não cancelamento) do BPC para beneficiários que empreendam
  • • Transição gradual de 24 meses com rede de apoio (Sebrae, Sistema S, OSCs)
  • • Impacto fiscal positivo: cada MEI Atípico contribui com no mínimo R$ 81,05/mês

✅ Atualização — 1º de julho de 2026: O PLP foi oficialmente protocolado na Câmara dos Deputados como PLP 190/2026, de autoria do Deputado Domingos Sávio (PL/MG), e encontra-se em tramitação.

Leia o PLP 190/2026 na íntegra (PDF oficial)

Articulação e mobilização:

Instituições que lideraram a estratégia e a articulação legislativa

Logo do Instituto Flores de Aço

Instituto Flores de Aço

Logo da Associação Inclusiva

Associação Inclusiva

Apoio institucional:

Mais de 40 entidades da sociedade civil que apoiam a iniciativa

Logos de mais de 40 entidades da sociedade civil que apoiam o MEI Atípico

Perguntas Frequentes

Tire suas dúvidas sobre o MEI Atípico

Leia na Íntegra

Confira abaixo o texto completo do Projeto de Lei Complementar:

Documento disponibilizado pelo Instituto Flores de Aço para consulta pública.

Empreender sem medo de perder o BPC

O MEI Atípico é mais que uma lei — é justiça para milhões de famílias. Compartilhe essa proposta.

#MEIAtípico

Esta página integra as ações de Advocacy do Instituto Flores de Aço e entidades parceiras, exercício legítimo da liberdade de expressão e participação democrática, assegurados pela Constituição Federal.